居屋知識
居屋歷史 (房委會)
香港房屋委員會(Hong Kong Housing Authority)(“房委會 ”)過去曾推出多個資助置業計劃,包括居者有其屋計劃(“居屋”)、租者置其屋計劃(出售公屋),以及置業資助貸款計劃(置貸計劃)等。
1973年,香港政府推行十年建屋計劃,增加興建公屋的數量。1978年,為達到居民擁有居所的目標,房委會推出居屋計劃,首批居屋包括悅麗苑、順緻苑、山翠苑、俊民苑、漁暉苑及穗禾苑。1997年設立居屋第二市場,公屋居民透過交回公屋單位,可免補地價購買居屋。
1997年推出租者置其屋計劃,協助居住在租住公屋的家庭以負擔得來的價錢購買其現居單位。1998年,租置計劃第一期推出,其後共推出六期。
2003年推出置業資助貸款計劃,為合資格人士提供置業資助,房委會及房協亦可以經由此計劃收回租住公屋單位,重新編配予有需要的家庭。不過,房委會在完成對計劃的檢討工作後,已於2004年終止計劃。
夾屋歷史 (房協)
香港房屋協會(Hong Kong Housing Society)(“房協”)亦有推出資助置業項目,包括住宅發售計劃、夾心階層住屋計劃 (“夾屋”)、「夾心階層住屋貸款計劃」以及首次置業貸款計劃(首置)。
80年代末期,房協推出作為輔助居屋的「住宅發售計劃」,以優惠價格出售予轄下出租屋邨租戶,以及符合政府居屋申請資格的人士。單位由房協直接出售或透過居屋中心發售,申請資格和轉售限制與居屋相若,首個屋邨─荃灣祈德尊新邨於1989年落成。1997年,此計劃的第二市場成立,為合資格人士提供更多選擇,並放寬轉售年期限制。
90年代初期,政府委託房協進行夾心階層住屋計劃,以優惠價格發售予中等入息家庭,買家除了必須符合既定申請資格,購入單位後亦須受到五年的轉售限制。首個項目─宏福花園於1995年建成。
除建屋計劃外,1993至1997年期間房協亦透過「夾心階層住屋貸款計劃」,協助有意自置居所的中等入息家庭購置私人樓宇。1998年推出首次置業貸款計劃,為合資格的市民提供低息貸款,協助他們達成置業心願。
公營房屋政策急轉彎
停建居屋
2002年,基於樓市低迷,當時的房屋及規劃地政局局長孫明揚宣布推出一系列的救市措施,市場稱之為「孫九招」,其中幾項是針對公營房屋:
‧結束居屋計劃
‧結束混合發展、私人參建居屋及房協資助自置居所計劃
‧終止出售公屋計劃
房委會由2003年起無限期停建及停售居屋,租置計劃則於推出第六期乙之後結束,而置貸計劃亦已於2004年停止。當時仍在興建的居屋屋苑,一部分轉為公屋(如海麗邨),私人參建居屋則售予合作的發展商(如紅灣半島),混合式發展居屋由發展商補地價當作私樓出售(如深灣軒),其餘的居屋則由2007年起以剩餘居屋單位出售。房協的夾屋由房協補地價以市值價格出售(如怡心園),屬下的自置居所計劃於2002年經已截止。
2010年,政府進行資助市民置業的公眾諮詢,結果顯示大部分市民都希望復建居屋。為回應市民的訴求,政府於同年透過房協推出「置安心」計劃,以市價租予中等收入市民,租戶可獲租住期間所繳納淨租金之一半作為資助,以市價購入他們承租的單位或計劃下的其他單位,亦可以選擇購買私人市場上的單位。首個項目位於青衣青綠街,提供1,000個單位,最快在2014年入伙。
復建居屋、全售置安心、重售公屋
2011年當時的特首曾蔭權在施政報告宣布復建「新居屋」,由2016至2017年起的四年,提供逾1.7萬個單位,每年約2,500至6,500個單位,首年度可先提供2,500個單位。若將來土地供應增加,當局會以每年平均5,000個單位為規劃目標。
2012年新任特首梁振英提出白表人士免補地價購買二手居屋,2013年起每年有5,000個配額供白表人士,成功申請者將獲發證明書,可於六個月限期內在居屋二手市場免補地價購買居屋。計劃目的在2016年新居屋出爐前,幫助市民上車。首批5,000個名額於2012年1月接受申請,5月公布中籤名單。當中一半(2,500個)中籤者會即時獲發批准信,可以於市場上免補地價買入二手居屋、出售公屋和房協住宅計畫的單位;另一半中籤者要到後年一月才獲發批准信,購買限期為一年。計劃實施兩年禁售期,買入單位後兩年內,除非補地價,否則不可轉售。
2012年8月政府宣布將已動工的第一個「置安心」位於青衣青綠街項目的1,000個單位,連同其餘未落實的另外4,000個單位,全數轉租為售。同時,將研究一個較長遠並且持續可行的、新的置業安居計劃,以協助「置安心」原定的目標群組人士置業安居,並且會諮詢社會。
此外,政府亦研究重售公屋,運輸及房屋局正構思重啟長遠房屋策略的檢討工作,評估未來的房屋需求量及公私營房屋數量,同時積極研究重新推出「出售公屋」計劃,以增加公屋的流轉及改善公屋資源的運用。
置安心 (房協)
2012年8月政府宣布將已動工的第一個「置安心」位於青衣青綠街項目的1,000個單位,連同其餘未落實的另外4,000個單位,全數轉租為售。同時,將研究一個較長遠並且持續可行的、新的置業安居計劃,以協助「置安心」原定的目標群組人士置業安居,並且會諮詢社會。
既然政府宣布將「置安心」全數轉租為售,大家不妨看看新修訂的計劃內容。由於房協的網站內沒有專頁介紹,以下是最新的相關政府諮詢文件:
「置安心資助房屋計劃」運輸及房屋局2012年1月
http://www.legco.gov.hk/yr11-12/chinese/panels/hg/papers/hg0104cb1-862-1-c.pdf
綠置居 (房委會)
2018年,行政長官林鄭月娥女士在《施政報告》中,建議房委會恆常化「綠置居」。第二批位於長沙灣的麗翠苑,提供共2,545個單位,也於2019年4月接納綠表申請者揀樓。